ПОСТАНОВА №1000 І ГРОМАДЯНСЬКА ТА ІСТОРИЧНА ОСВІТНЯ ГАЛУЗЬ

 В інформаційному освітньому просторі, рефлексуючи на ідеї та інструменти реалізації Державних стандартів у базовій середній освіті, можна побачити, що для громадянської та історичної освітньої галузі у 7-9 класах додається дві години. 

Мене зацікавило спробувати порівняти норми, які стосуються громадянської та історичнї освітньої галузі, аналізуючи норми, затверджені наказом МОН України № 1120 від 09.08.2024 року "Про внесення змін до типової освітньої програми для 5-9 класів закладів загальної середньої освіти". Звичайно, це підзаконний акт, але він регулює норми Державного стандарту базової середньої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 898 від 30 вересня 2020 року.

Тому наказ дещо видозмінює структуру Додатку 23 цього документу. І новий документ про зміни у Державних стандартах просто ігнорує цей документ. 

У Додатку 23 Державного стандарту базової середньої освіти є колонка "Рекомендовано" у новій редакції постанови № 1000 від 06.08.2026 року цієї колонки немає. У Додатку цього документу є тільки "Мінімальна" та "Максимальна". Але між цими документами є ще структура по класах вище вказаного наказу. 

Отож, 

У Державному стандарту базової середньої освіти:

для 5-6 класів у громдянській та історичній освітній галузі "Мінімальна" - 87,5 год. (1 год. - у 5 класі, 1,5 год. - у 6 класі)

У Додатку 1, затвердженому наказом № 1120 від 2024 року:

"Мінімальна" - 87, 5 (1 год. - у 5 класі, 1,5 год. - у 6 класі).

У новій редакції Державного стандарту базової середної освіти:

"Мінімальна" - 87,5 (1 год. - у 5 класі, 1,5 год. - у 6 класі).

Тобто тут все стабільно.

Тепер аналізуємо години, виділені на вивчення предметів громадянської та історичної освітньої галузі для 7-9 класи: 

У Державному стандарту базової середньої освіти:

Рекомендована: 245 год. 

Мінімальна: 192,5 год.

Максимальна: 315 год. 

У Додатку 1, затвердженому наказом № 1120 від 2024 року:

у 7 класі: 

мінімальна: 1,5 год.: (чи на вивчення 3 предметів, якщо вивчаються не інтегровано, чи на інтегрований курс)

 максимальна: 3 год. 

у 8 класі: 

мінімальна: 2 год. (чи на вивчення 3 предметів, якщо вивчаються не інтегровано, чи на інтегрований курс).

максимальна: 3 год. 

у 9 класі:

мінімальна: 2 год. (чи на вивчення 4 предметів, якщо вивчаються не інтегровано, чи на інтегрований курс).

максимальна: 3 год. 

Тепер, що маємо на рік:

52,5 год. (7 кл.) + 70 год. (8 кл.) + 70 год. (9 кл.) = 192,5 год. (7-9 кл.)

При цьому у документі вказано через Примітку "Під час визначення кількості годин для вивчення компонентів громадянської та історичної освітньої галузі рекомендовано дотримуватися максимального показника, визначеного для цієї освітньої галузі у додатку 1." То є:

7 клас: 3 *35=105 год.

8 клас: 3*35 = 105 год.

9 клас: 3*35 = 105 год.

Сума по максимальній кількості годин = 315 год. У чому тут проблема була? Бо це була норма "рекомендації". І під час погодження з управлінням, така "розкіш" може бути не пройти. 

Чому важливий це документ, не зважаючи на те, що він підзаконний? Бо у ньому визначається кількість годин у розрізі "мінімальна" - "максимальна" для кожного класу.

Тепер нова редакція Державного стандарту базової середньої освіти Додаток 23. 

7-9 клас "Мінімальна": 262,5 год.

"Максимальна": 437,5 год. 

Не затверджено нової редакції Додатку 1 Типової освітньої програми для 5-9 класів, тому орієнтуємося, ділячи на 3 (7,8,9  класи) = 87,5 год. тобто для для них по 2,5 год. на 7,8,9 класи).

"Максимальна"(мрія): це більше 4 год. на тиждень. 

У Примітці Додатку 3. Нової редакції Типової освітньої програми для 5-9 класів ЗЗСО (Наказ № 1120) Пояснювальної записки відзначено: «Під час визначення кількості годин для вивчення компонентів громадянської та історичної освітньої галузі рекомендовано дотримуватися максимального показника, визначеного для цієї освітньої галузі у додатку 1." (315 год.)

Результат: громадянська та історична освітня галузь «відвоювала» 2 год. Це плюс, бо постанова № 1000 від 06.08. 2026 року має вищу юридичну силу. До речі, немає розписаної кількості годин у кожному класі, бо це норма іншого нормативного документу (перепрошую за тавтологію). Звичайно, можна нерівномірно розподілити кількість годин на вивчення предметів галузі по класах. Але це потрібно пояснити в іншому документі.

Чи це достатньо? Питання на питання: Як можна вивчити у 9 класі чотири предмети: історію України, всесвітньої історії, громадянської освіти, права за 2,5 год.? Звичайно можна взяти інтегровані курси або «Історія та громадянська освіта», або «Історія: Україна і світ». Але скільки годин на нього можна виділити: 1,5 год., 2 год.? На жаль чи на щастя, але немає інтегрованого курсу, який би містив усі компоненти галузі. 

На завершення. Науковці доводять, що вивчення змісту будь-якого навчального предмету є ефективним тоді, коли на  нього відводиться не менше 3 год. НА НАВЧАЛЬНИЙ ПРЕДМЕТ, а не на 3-5 предмети громадянської та історичної галузі. Тоді питання на завершення. Наскільки можливим є ефективне засвоєння учнями 7-9 класів навчального матеріалу з чотирьох предметів (чи навіть двох чи одного, якщо інтегровані курси)?

На жаль, щастя у вигляді максимальної кількості годин – це своєрідна лотерея, у якій враховуються інтереси під час розподілу педагогічного навантаження у конкретному ЗЗСО, та рівень можливостей фінансування управлінням освіти органів місцевого самоврядування конкретного ЗЗСО (при цьому враховується можливість економії коштів). І, звичайно, гранично допустиме навчальне навантаження на  учнів.